A Política externa brasileira frente às dinâmicas de Integração Regional na América do Sul: percepções sobre a substituição da UNASUL para o PROSUL

Abstract

In 2019, political representatives from eight South American countries participated in the proposal to create PROSUL, the region’s new economic bloc, after the emptying of UNASUR, an intergovernmental organization for regional integration in South America. The central objective of this research is to analyze the dynamics of regional integration that led to the rise and dismantling of UNASUR, and to what extent changes in Brazilian foreign policy have influenced the adhesion of PROSUL, by verifying the reasons that led to the departure of UNASUR in which it acted as a regional leader. The research is guided by the central question: What caused the change to Brazil’s adherence to PROSUL? The methodology used in this research was the review of specialized literature, documents and news available on the Internet. The analysis considers the convergence between the domestic and regional levels, which does not exclude the interaction with the international level, which will be used for the understanding of regional integration dynamics. The research indicates Venezuela’s influence in persuading the creation of UNASUL in the early 2000s, and in the political and economic crisis that spread throughout the region in 2014, which led to the rise of reformist political leaders who in 2019 opted for the creation of PROSUL as a way to isolate Venezuela in the region, as was the case of Brazil that chose to leave the organization for non-conformity to a progressive ideology that formed UNASUL.

En 2019, representantes políticos de ocho países de América del Sur participaron en la propuesta de creación del PROSUL, nuevo bloque económico de la región, tras el vaciamiento de la UNASUR, organización intergubernamental para la integración regional en América del Sur. El objetivo central de esta investigación es analizar las dinámicas de integración regional que ocasionaron en la ascensión y desmantelamiento de la UNASUR, y en qué medida cambios en la política exterior brasileña influyeron en la adhesión del PROSUL, al verificar los motivos que ocasionaron en la salida de la UNASUR en que actuaba con papel de líder regional. La investigación está guiada por la cuestión central: ¿Qué ocasionó el cambio para la adhesión de Brasil al PROSUL? La metodología utilizada en esta investigación fue la revisión de la literatura especializada, y de documentos y noticias disponibles en internet. El análisis considera la convergencia entre los niveles nacional y regional, lo que no excluye la interacción con el nivel internacional, que se utilizará para la comprensión de dinámicas de integración regional. La investigación indica la influencia de Venezuela en persuadir la creación de la UNASUR a principios de los años 2000, y en la crisis política y económica que se extendió por la región en 2014, lo que ocasionó el ascenso de líderes políticos reformistas que en 2019 optaron por la creación del PROSUL como forma de aislar a Venezuela en la región, como fue el caso de Brasil que optó por la salida de la organización por la no conformidad a una ideología progresista que formó la UNASUR.