A Concepção de gestão da educação básica na formulação da política de planejamento educacional do Brasil e do Paraguai

Abstract

This dissertation is connected to the Education Policies and Management line, from the Post Graduate Program in Education, Stricto Sensu (PPGEdu), from the Education School (FAED), from the Federal University of Grande Dourados (UFGD). The general objective of this dissertation is to analyze the concept of educational management that the Education Plans present for the compulsory education in Brazil and in Paraguay. For that, it was listed as specific objectives: to apprehend the concept of Planning and educational management in the educational literature, especially the concept of democratic management and management of education; understand the standardization of educational management in Brazilian and Paraguayan legislation for basic education; to identify similarities and differences of the management in the Educational Planning in the legislation of Brazil and Paraguay, more specifically in their education plans. Through these objectives, the research sought to answer the following problem: What is the concept of educational management present in the National Education Plan (PNE) in Brazil and in the Plan Nacional de Educación 2024 in Paraguay? To reach the elucidation of this guiding question, a qualitative research was developed through bibliographic survey, documentary research and comparative study. The bibliographic sources of this dissertation included articles in periodicals, books and book chapters that deal with the PNE and educational management, in particular the democratic management and the management of education; and as documentary sources the educational norms of Brazil and Paraguay that deal with educational management, and, in particular, the PNEs of these countries. It was concluded that educational management in the educational legislation of Brazil and Paraguay, in particular the PNE (2009) and the PNE (2014), has a hybridism in the concept of educational management, when presenting characteristics of democratic management and managerial management. And the Education Plans of Brazil and Paraguay mentioned above present such characteristics of managerial management, place the Educational Planning of these countries in line with the agenda of the international treaties to which they are signatories.

Esta dissertación está vinculada a la línea Políticas y Gestión Educativa, del Programa de Posgraduación en Educación, Stricto Sensu (PPGEdu), de la Facultad de Educación (FAED), de la Universidad Federal de Grande Dourados (UFGD). Su objetivo general es analizar el conceptión de gestión educativa que presentan los Planes de Educación para la educación básica en Brasil y Paraguay. Para ello, se enumeró como objetivos específicos: aprehender el concepción de Planificación y gestión educativa en la literatura educativa, en especial el de gestión democrática y gestión gerencial; comprender la estandarización de la gestión educativa en la legislación brasileña y paraguaya para la educación básica; identificar similitudes y diferencias de la gestión en la Planificación Educativa en la legislación de Brasil y Paraguay, más específicamente en sus planes educativos. Através de estos objetivos, la investigación buscó dar respuesta a la siguiente problemática: ¿Cuál es el concepción de gestión educativa presente en el Plan Nacional de Educación (PNE) en Brasil y en el Plan Nacional de Educación 2024 en Paraguay? Para llegar a la elucidación de esta pregunta orientadora, se desarrolló una investigación cualitativa a través del levantamiento bibliográfico, la investigación documental y el estudio comparativo. Sus fuentes bibliográficas incluyen artículos en revistas, libros y capítulos de libros que tratan sobre el PNE y la gestión educativa, en particular la gestión democrática y la gestión de la gestión de la educación; y como fuentes documentales las normas educativas de Brasil y Paraguay que tratan de la gestión educativa y, en particular, los PNE de estos países. Se concluyó que la gestión educativa en la legislación educativa de Brasil y Paraguay, en particular el PNE (2009) y el PNE (2014), tiene un hibridismo en el concepción de gestión educativa, al presentar características de gestión democrática y gestión gerencial. Y los Planes de Educación de Brasil y Paraguay antes mencionados presentan tales características de gestión gerencial, colocan la Planificación Educativa de estos países en línea con la agenda de los tratados internacionales de los que son signatarios.